Со второй половины XIX в. в экономической и политической жизни многих стран Западной Европы произошли изменения, приведшие к концентрации производства и капитала, его слияние с промышленным капиталом, образование международных монополий. Все это, а также развитие науки и технологий способствовали значительному увеличению производства товаров, что поставило в повестку дня вопрос о поиске сырья и новых рынков сбыта.
Тогда заинтересованные круги западных стран начали формировать идеологию экспансии, лелеять расистские и шовинистические тенденции, материализовались в государственно-правовых учениях.
Идейным оружием этой идеологии были теории французского социолога Жозефа-Артюра де Гобино (1816-1892), министра колоний Великобритании Джозефа Чемберлена (1836-1914) и др., которые пропагандировали идеи расовой борьбы и естественного отбора высшей расы. Появлению антидемократических государственно-правовых теорий во многом способствовали взгляды немецкого историка Генриха Трейчке (1834-1896), который исповедовал идеологию прусско-германского национализма, а также милитаристские устремления немецкой военной верхушки, у истоков которых стояли Гель-мут-Карл Мольтке (1800 -- 1891) и Хельмут-Иоганн Мольтке (1848-1916).
Автором антидемократической государственно-правовой теории был немецкий философ Фридрих Ницше (1844 - 1900), который изложил свои взгляды на эти общественные явления в работах "По ту сторону добра и зла" (1886 p.), "Так говорил Заратустра" (1883-1884 pp), "Воля к власти" (1889-1901 pp) и др.
Государство и право, по учению философа, являются средствами культуры, которая предстает как мировой по своим масштабам борьба сил и свобод.
Воля к накоплению силы, борьбы за власть пронизывает, по его мнению, все природные и общественные явления, среди которых - политика, право, законодательство и государство. Власть признается самой большой ценностью и целью существования, а средством ее достижения - все человечество. Оправданием борьбы, усилий всего человечества есть выдающиеся личности, которые время от времени появляются.
Социально-политическую историю Ф. Ницше рассматривал как борьбу двух воль за власть ... С одной стороны, это воля сильных, высших видов, аристократов, с другой - свобода слабых, толпы, рабов.
Воля к власти сильных воплощает в себе прогресс, развитие общества, расцвет культуры. Воля к власти слабых - это упадок, вымирание культуры. Учитывая это превосходство сильных, господства над слабыми полностью оправдано. Более того, для развития культуры и появления высших видов людей необходимы насилие и рабство.
Подневольный труд большинства людей тоже оправдана, поскольку это свободном привилегированную незначительную часть общества от борьбы за существование.
Государство, по учению Ф. Ницше, является следствием насильственного процесса, во время которого появляется привилегированная культурная лицо, господствующий над толпой. Со времени своего возникновения государство предстает как орудие и средство для закрепления власти сильной личности, развития аристократической культуры. Государство, образована в другой, ненасильственный способ, не в спромози обеспечить появление гениев, развитие культуры.
В своем учении философ попытался обосновать кастовые идеалы, утверждая, что все люди естественно подразделяются на гениев, исполнителей их воли, обеспечивающие порядок в государстве, а также обычных людей.
Появление гениев, сильного типа людей и расцвет культуры возможны, по учению Ф. Ницше, только в государстве, где правит аристократия. Другие формы государств и, в частности, демократия не способны создать такие условия, могут привести к упадку культуры и делают невозможным появление гениев. Отсюда современные ему государства философ называл "смертью народов", "учреждением для лишних людей", утверждал, что миром владеет толпа, призвал пересмотреть систему ценностей, которая сложилась, и создать условия для появления государства, которая способствовала бы развитию культуры и появлению гениев.
Своеобразным у Ф. Ницше было также учение о праве, которое он рассматривал как производное, вторичное от воли к власти, исход войны и победы. Он не воспринимал теорий естественного права, учений о равенстве и свободе людей, считал, что в основе права - сила, предпочтение, привилегии. Право фиксирует, закрепляет результаты борьбы, войны различных воль за власть и является чем-то похожим на договор сторон, которые борются за власть.
Подобные Ф. Ницше идеи были развиты в государственно-правовом учении элитаризма (от франц. Elite - лучшее, отборное). Основателями теории элит были итальянцы - социолог Вильфредо Парето (1848-1923) и юрист и социолог Гаэтано Моска (1858-1941).
В. Парето выдвинул концепцию "смене элит", согласно которой основой общественным процессам является борьба элит за власть.
По этой теории политика делится на две сферы. В одной из них главное место занимает элита, правящее меньшинство, в другой - покорена большинство. Демократия, за учениями этих мыслителей, не имеет права на существование, поскольку приводит к диктатуре.
Последователи этой теории считали, что правление народа народный суверенитет никогда не могут быть воплощенными в жизнь, поскольку "человек толпы" рассуждает иррационально и, не имея необходимых знаний, не может участвовать в управлении государственными делами. Только элита способна на политическую деятельность, только она может обеспечить подлинную свободу, прогресс и стабильность.
Доступ к элите остается свободным, в нее могут войти простые люди, достигнув соответствующего уровня.
В обществе может существовать несколько элит, что создаст конкуренцию на основе политического и партийного плюрализма и поможет привести к власти наиболее компетентную элиту, способную выполнить свое предназначение.
