Идеология Просвещения, а затем Великая французская революция 1789-1794 pp. значительное влияние на процессы политической, экономической и социальной жизни многих стран, вызвали существенные изменения в общественном сознании, способствовали дальнейшему развитию взглядов на государство и право.
Система идеологических взглядов Просвещения и лозунги Великой французской революции нашли многочисленных сторонников в тогдашней феодальной Германии.
В 1793 г. по Силезии под руководством Георга Форстера (1754-1794) произошло восстание ткачей, во время которого национальный конвент в Майнце одобрил декрет о присоединении к Великой французской революции.
В то время здесь распространялись идее равенства, раскрепощение крестьян, усовершенствование государственного устройства и правовой системы.
В Германии появились труды К. Фрелиха "О человеке и ее отношения" и Ф. Цигенгагена "Учение о правильном отношении к творения Божия и общего человеческого счастья, что его можно достичь только общественным внедрением этого учения", в которых рассматривались проблемы естественного права , были подвергнуты критике имеющиеся государственно-правовые институты, предлагались устройство общества на основе общности имущества, коллективистских принципов труда, организация людей в сельскохозяйственные коммуны, участие граждан в управлении государством через выборность должностных лиц.
Все это способствовало развитию в Германии капиталистического способа производства и буржуазного сознания.
Основоположником светской юридической науки, спертым на естественное право, в Германии был Самуил Пуфендорф (1632-1694) - автор более 20 работ по правоведению и истории, среди которых - "Введение в общей юриспруденции", "О праве природы и народов", " Об обязанностях человека и гражданина согласно естественного права ".
Естественное право в толковании Пуфендорфа выступает как универсальная социальная этика, нормы которой регулируют поведение всех людей, независимо от их титулов, имущественного положения, государственной принадлежности и внутренних убеждений. Эти нормы имеют универсальный характер, поскольку всех без исключения индивидам присущи одинаковые запросы: прежде, жить вместе с ближними, с подобными себе, поскольку вне общества, одиночестве, самостоятельно человек существовать не может ни физически, ни духовно. "Человек, - подчеркивал мыслитель, - появляется только там, где люди взаимно помогают друг другу". Для человека является выгодным совместную жизнь. Из этого следует содержание основного закона естественного права, сущность которого заключается в том, что каждый должен стараться, насколько это возможно, заботиться о сообществе и оберегать ее.
Рассматривая государство и его роль в обществе, ученый отмечал, что государство - это единственная надежная учреждение, способна гарантировать безопасность людей. И еще: "Государство является сложной моральной личностью, чья свобода воспринимается как воля всех; образуется эта воля единением многих свобод через договор, чтобы использовать силы и способности каждого для всеобщего мира и безопасности". Назначение государства, за Пуфендорф, заключается в том, чтобы быть надежным гарантом порядка в человеческом обществе, гарантом спокойствия среди людей, она должна также защищать внешнюю безопасность страны. Кроме того, государство не позволяет церкви вмешиваться в практическую светская жизнь, поскольку сфере деятельности духовенства е исключительно внутренние убеждения и совесть человека.
Свои задачи государство решает с помощью законов, которые она выдает. Закон он понимал, как приказ законодателя, воле которого принадлежит подчиняться, независимо от согласия или несогласия по этой свободой. Закон устанавливает пределы естественной свободы человека.
Вклад мыслителя в развитие политической и правовой мысли вообще и немецкого Просвещения частности является очень значительным и весомым.
Представителем нового, более радикального направления в немецкой правовой и политической мысли того периода был Вильгельм фон Гумбольдт (1767-1835). Важнейшая его правовая труд - "Попытка установления границ деятельности государства".
Общая позиция, с которой Гумбольдт рассматривал государство, - позиция гуманистического индивидуализма. Основная проблема его труда - человек, индивид, его отношения с государством. Главная задача, что его мыслитель поставил в названной труда, - найти оптимальное место человека в государстве.
Ученый придерживался четкой дифференциации гражданского общества и государства. Критериями этой дифференциации выступали различия: между системой общественных институтов и учреждений, которые формируются снизу самими индивидами, и государственными институтами, между естественным и общим правом и правом позитивным, установленным государством, между человеком и гражданином. Проводя границу между обществом и государством, Гумбольдт не считал их равноценными величинами. На его взгляд, общество принципиально является весомым от государства, а человек - нечто большее, чем гражданин, т.е. член государственного союза. По этой же причине естественное и общее право должно быть единственной основой для позитивного права, руководящей основой при разработке и принятия государственных законов. Цель существования государства как такового заключается в служении обществу. "Истинным объемом деятельности государства будет все то, что она в состоянии сделать для блага общества", - подчеркивал мыслитель. Но общество выступало в него не как абстракция, а если сумма конкретных индивидов, отсюда убеждение, что "... государственное устройство не является самоцелью, он - лишь средство для развития человека".
Государство, реализуя отведенную ей роль, в своей деятельности не должна преследовать иной цели, кроме обеспечения внутренней и внешней безопасности граждан. Он решительно не воспринимал идеи и факта заботы государства о положительном благе граждан, то есть об их материальное процветание и общественную карьеру, их нравственность, физическое здоровье, образ жизни и т.п. Диапазон активности государства следует резко сузить. Это обусловлено тем, что объединение людей в едином социальном союзе порождает бесконечное разнообразие проявления человеческих сил и деятельности. При таких условиях развиваются богатства натуры и характер человека; формируется человек, наделенный внутренним достоинством и свободой. Государство же, воплощая в себе верховную власть, не воспринимает этой полифонии, многообразия, а потому стремится унифицировать сознание и поведение людей, возможно многообразие проявлений жизни человека, нации, общества.
Особенно значительную опасность для индивида и нации государство составляет тогда, когда начинает чрезмерно опекать людей, брать на себя миссию патернализма. Гумбольдт был убежден, что расчет граждан на заботу о них правителя, правительства или чиновника расслабляет их волю и энергию, отучает самостоятельно решать проблемы, возникающие в жизни, преодолевать трудности. Постоянная ожидания на помощь со стороны государства приводит в конце концов к бездеятельности человека. Страдает от этого и нравственность - ведь тот, кем часто и интенсивно руководят, легко жертвует остатками своей самостоятельности, впадая в апатию. Если каждый надеется на заботливую помощь государства относительно самого себя, то он, конечно, безоговорочно передаст ей заботу о судьбе своих сограждан. Это обстоятельство подрывает сострадание к ближнему и уменьшает готовность людей к оказанию взаимной помощи. Общественная же помощь наиболее эффективной будет там, где у человека сильная сознание, что все зависит от нее. Согласно Гумбольдтом, что значительный объем и широкий диапазон действий государственной власти, тем меньшую свободу имеют индивиды, их объединения. Властолюбивый слуги государства, подчеркивал он, и в теории, и на практике игнорируют принцип: "Ничто так не способствует достижению зрелости для свободы, как сама свобода". Гумбольдт не возражал ценности, важности и необходимости государства, но он стремился определить те границы, в которых государство способствует развитию общества, каждого индивида в частности. В этом - безусловная ценность и заслуга научного наследия мыслителя.
