В течение долгого времени украинскому народу приходилось выдерживать тяжелые испытания. Поначалу предки украинского подверглись монголо-татарского нашествия, затем Украину захватила Литва, но самым тяжелым оказался гнет Польши, который сопровождался религиозными притеснениями. Как известно, продолжалась борьба между римской и византийской церквями за главенство в христианстве закончилась 1054 делением и образованием римско-католической и православной церквей.

Государственной религией во многих странах Европы, в частности в Польше, в состав которого входила Украина, был католицизм, который имел целью побороть православную церковь в украинских землях, накинуть коренному населению свою систему религиозных взглядов, что вызвало нескрываемое сопротивление с его стороны.

Национально-религиозное порабощение отрицательно влияло на развитие политико-правовой мысли в Украине, тормозило его. И все же в украинских землях зародилась национальная политико-пра-вова идеология. Этому способствовало то, что в XV-XVI вв. в Украину через Польшу начали проникать с Запада идеи Реформации, направленные против феодального строя и католицизма, какой контролировал почти все сферы жизни.

В украинских землях распространения реформационных идей было связано с антифеодальной национально-освободительной борьбой народа против польских магнатов, окатоличивания и полонизации. Эти идеи находили проявление в демократической интерпретации Библии, в требовании гражданского равенства, а погодя - в критике верхушки православного духовенства, которая 1596 приняла участие в заключении Брестской унии и образовании униатской церкви.

Реформаторские идеи подрывали основы церковной власти, способствовали утверждению новой политико-право-вой идеологии. Носителями реформационных и гуманистических взглядов того времени были преимущественно светские феодалы и низшие слои духовенства. В Украине новое понимание сущности общественным и политическим процессам начала творчество ранних гуманистов - Юрия Дрогобыча (Котермака), Павла Русина, Шимона Шимоновича.

Выдающимся мыслителем первой половины XVI века, политико-правовые концепции которого повлияли на развитие идей права и государства в Украине, был Станислав Ориховский-Роксолан (1515-1567). В его работах "О турецкой угрозе", "О естественное право" (не сохранилась), "Напутствия польскому королю ..." и др. изложены взгляды мыслителя на происхождение и сущность государства, анализ форм государственного правления. Его идеалом была просвещенная монархия, ограничена законом.

С. Ориховский-Роксолан выступал против теологической теории об божественную основу государства и власти, считал недопустимым подчинение светской власти духовной. Он сделал попытку разделить их функции: епископ во время богослужения не является подданным короля. Власть короля не распространяется на церковь, а сфера влияния епископа ограничивается стенами собора.

С. Ориховский-Роксолан считал, что власть королю предоставляет народ, и основной его обязанностью является защита подданных, забота о них. В основе подчинения королю должны лежать не страх, а уважение и любовь, без которых, по мнению мыслителя, не может быть сильной власти.

Цель государства философ определял как гарантию прав и пользы каждого индивида, относительно которого государство имеет ряд обязанностей. Одновременно он был уверен, что и гражданину следует направлять свою деятельность на обеспечение интересов общества и государства.

С. Ориховский-Роксолан был сторонником теории естественного права. Человеческие законы должны соответствовать естественным и изменяться в случае их несоответствия. Вся деятельность монарха должна быть направлена на создание условий жизни, соответствующих естественному праву.

В своей государственно-правовой концепции С. Ориховский-Роксолан значительное внимание уделял закону, его общественному значению. Он ставил закон на высшую ступень общественных отношений, пытался доказать, что закон в государстве - выше короля. Ведь король выбирается ради государства, а государство не существует ради короля. Из этого он сделал вывод, что государство гораздо благороднее и достойнее, чем король; закон же, когда он является душой и разумом государства, гораздо лучше, чем неопределенная государство, и больше, чем король.

Бесспорно, идея ограничения королевской власти законом была очень большим достижением в украинском национальном политическое-правовом учении того времени.

В розгляданий период заслуживают внимания взгляды на государстве и праве Ивана Вышенского (между 1545-1550 - после 1620).

И. Вышенский творил свой общественный идеал, основными аспектами которого были вопросы равенства, свободы человека и народа. По мнению мыслителя, реализация идее равенства и свободы человека и народа возможна только с возвращением к демократическим основам раннего христианства.

И. Вышенский стремился устранить превалирование светской власти, опоры ее и все светской жизни основы христианской веры, очищенной от католицизма. Он был убежден, что христианская вера в своей духовной чистоте содержит демократические основы равенства, свободы и справедливости, а насилие, деспотизм и тирания следствием из светской жизни, богатства и роскоши, желание неограниченной власти.

Отстаивание своего общественного идеала И. Вышенский начал с разоблачения узурпировано права абсолютной власти папы римского.

Он пришел к выводу, что папа игнорирует естественные права, которые нашли свое воплощение в Святом Писании, защищал положение о природной равенство людей.

По мнению И. Вишенского, успех в освобождении от гнета и построении государства зависит от решения трех взаимосвязанных проблем: очищение религии от католицизма, возвращение к раннехристианских демократических истин православного христианства; восстановление образования и науки, отказа от схоластической католической науки как духовного средства укрепления абсолютной власти папы римского; возрождения украинского языка, отказа от накинутого католической церковью латыни.

Вопросы соотношения церкви и государства нашли отражение в политических взглядах выдающегося деятеля православной церкви Петра Могилы (1596 или 1597-1647).

Государственно-правовые взгляды П. Могилы отражали его стремление усилить позиции православных в их борьбе против окатоличивания. Учитывая то, что в Украине не было своей государственности, а власть польского короля населения считало чужой (своим была только вера), П. Могила пропагандировал идею верховенства в обществе духовной власти - власти православной церкви. Эти взгляды изложены в работе "Номоканон" и др.

Относительно перспектив развития Украинского государства, возможной ее самостоятельности он изложил концепцию идеального властителя. Видел его сильным, решительным, добродетельным и верным православной вере правителем.

Относительно происхождения власти П. Могила пришел к выводу, что она дается от Бога, перед которым она и подотчетен в своих действиях. Верховная государственная власть, по П. Могилой, действует в трех направлениях: политическом, мирской и духовной.

Политические и мирские дела он ставил впереди. К ним он относил управления, суд, законодательство. Считал необходимым вместе с внутренними политическими проблемами решение вопросов внешней политики, защиты суверенитета страны.

В то же время П. Могила изложил требования к монарху: идеальный правитель должен быть носителем политических и нравственно-духовных функций, воплощать честность, правду и справедливость, содействовать добру подчиненных. Церкви мыслитель отводил роль советника, а не носителя верховной власти в государстве.

Закон в политико-правовом учении П. Могилы - дар Божий. Известные человечеству законы он делил на три группы, при этом отдавал приоритет "закона натуры", что его, видимо, следует понимать как естественный закон. П. Могила считал, что законам должны подчиняться все, включая и царь, который их создает.

Всего в своем учении П. Могила изложил концепцию самостоятельного государства, которую возглавляет идеальный правитель, сторонник православной христианской веры.