Эстафету развития политико-правовых учений, начатых в Элладе на протяжении рассматриваемого периода, переняли мыслители Древнего Рима.
Безусловно, государственная и правовая мысль Рима немало позаимствовала от взглядов Сократа, Платона, Аристотеля, Эпикура и многих других античных мыслителей, но теоретическим концепциям римских авторов были присущи своеобразие и новизна, чему способствовали новые социально-экономические условия жизни.
Так, характерная для древнегреческой мысли идея взаимосвязи политики и права получила свое дальнейшее развитие и новое воплощение в трактовке Цицероном государства как публично-правовой общности. Взгляды греческих стоиков относительно свободного индивида было использовано римскими авторами (Цицероном и юристами) для создания, собственно, новой концепции - понятия юридического лица (правовой лица, персоны). Значительным достижением древнеримской мысли было создание самостоятельной науки - юриспруденции. Римские юристы детально разработали значительный комплекс политико-правовым вопросам в области общей теории государства и права, а также отдельных юридических наук (гражданского, государственного, административного, уголовного и международного права). Римские авторы в своих конструкциях теоретически отразили ту новую, отличную от древнегреческой, историческую и социально-политическую реальность, в условиях которой они жили и творили. Это, в частности, кризис полисной формы государства и старой полисной идеологии, превращение Рима в империю т.д. Римские мыслители внесли значительный вклад в историю учений о государстве и праве, заметное влияние на дальнейшее развитие политических и правовых учений в средние века и в новое время.
Особенно системными и обстоятельными были учения Марко Туллио Цицерона (106-43 до н.э.) и римских юристов.
В своих научных размышлениях, опубликованных в произведениях "О государстве", "О законах" и др., Цицерон отмечал, что основой государства является стремление людей жить вместе, а ячейкой - семья.
Государство, по его мнению, - согласованное правовое образование, достижение народа.
Он подчеркивал особую связь государства и собственности и отмечал, что основной ее целью является охрана собственности народа и отдельно каждого гражданина. Цицерон делал попытку определить категорию "народ", подчеркивая, что это не любое объединение людей, а объединение, в основе которого - согласованность по вопросам права и общности интересов.
Мыслитель подверг анализу различные формы государственного устройства и отмечал, который они различаются в зависимости от числа правителей. Это может быть царская власть, власть оптиматов (аристократии) или народная власть (демократия). Все они, по его мнению, несовершенны. Наиболее удачной может быть только государство, имеющее признаки всех упомянутых форм. Примером такой формы государства, по его мнению, является римская государственность, в которой функционировали магистраты, сенат и народное собрание. Значительное внимание мыслитель уделял лицам государственного деятеля и идеального гражданина. Управлять государством должен человек, наделенный благотворительностью, способна овладеть знаниями о государстве и праве и применять их в действительности. Без таких знаний государственный деятель не может быть мудрым и справедливым.
Идеальном гражданину должны быть присущи стремление к познанию истины, справедливость и величие духа. Он должен выполнять предписания законов, не делать никому зла, не посягать на чужую собственность.
Развивая предыдущие естественно-правовые представления, Цицерон апеллировал к закону природы и права как основы общения людей в государстве. Право, которое опирается на справедливость и разумный закон природы, является выразителем общей пользы каждого участника правового общения. Естественное право, по его учению, возникает раньше государства с его писаными законами, поэтому последние должны отвечать требованиям естественного права. Критерием справедливости является соответствие законов, установленных волей людей, законам природы.
Господство справедливости в обществе наступит лишь тогда, когда все участники общения будут действовать согласно предписаниям законов.
Но равноценными участниками общения Цицерон видел только свободных людей. Для рабов справедливость заключалась в том, чтобы ими владели справедливо. Рабство как таковое оправдано, оно обосновано природой, и для рабов их положение полезное.
Идею духовной свободы всех людей, независимо от гражданского состояния, высказывал представитель новой Стоим Сенека (ок. 4 до н.э. - 65 н.э.). Он отмечал, что рабство не распространяется на всю личность, лучшая ее часть является свободной. Господину подчинено и принадлежит только тело раба, а его дух сам себе господин [1].
В своем учении Сенека отстаивал идею о том, что все люди, независимо от их происхождения или имущественного положения, должны стать субъектами права. Лишь в этом случае действующее в обществе право может соответствовать справедливости.
Сенека выдвинул собственную естественно-правовую концепцию, в которой неминуемый и божественный по характеру "закон судьбы" играет роль того права природы, которому подчинены все человеческие стремления и творение включая государством и правом. Он считает, что вселенная - это естественная государство со своим естественным правом, признание чего - дело необходимое и разумное. Членами этого государства, по закону природы, есть все люди, независимо от того, признают они это или нет. Что же касается отдельных государственных образований, то они - случайные, значимые не для всего человечества, а только для определенного круга людей.
Подобные идеи развивал также Эпиктет (50 - 130 н.э.), который отмечал в основном на проблеме нравственного самосовершенствования и надлежащего выполнения роли, определенной каждом судьбой. Взаимоотношения людей должны четко базироваться на принципе: "Чего не желаешь себе, не желай и другим".
Марк Аврелий Антоний (121-180 н.э.) развивал "... представление о государстве с равным для всех законом, которым правят согласно равенства и равноправия всех, и царство, в котором высшим благом является свобода подчиненных". В своей работе "К самому себе" Марк Аврелий подчеркивал, что по общим для всех людей духовных принципов следует, будто все люди - разумные существа, если же так, то и разум, который предписывает, что делать, а чего не делать, тоже будет общим. На общности разума базируется общность закона, который одинаков для всех, поскольку все люди равны, все они являются гражданами и создают единый общественный строй.
Дальнейшее развитие представлений о сущности права в Древнем Риме связан с творчеством выдающихся юристов II-III вв. Ульпиана, Гая, Модестина, Павла.
Усилиями римских юристов была создана новая науку - юриспруденцию. В их поле зрения находился широкий круг проблем общетеоретического и отраслевого характера. Особое значение как для самого римского права, так и для последующей истории права мало основательное разработки ими юридическим вопросам имущественных отношений с позиций защиты интересов частной собственности. Они, собственно, разработали юридическую основу права человека на собственность.
Рассматривая дела, юристы интерпретировали действующие правовые нормы в духе их соответствия требованиям естественного права и справедливости, а в случае коллизии изменяли старую норму с учетом новых представлений о справедливости и справедливое право. Такая правоперетворювальна, а порой и правотворческая, интерпретация римских юристов мотивировалась поисками такой формулировки предписания, который дал бы за новых обстоятельств сам законодатель. Принятие правовой практикой новой интерпретации означало признание ее содержания в качестве новой нормы права, а именно, нормы jus civile (гражданское право), что в узком смысле означало право юристов, а в широком - охватывало также обычное право, законодательство народных собраний и преторского права.
Признание римскими юристами реальности естественного права, которое является частью права вообще, а одновременно - отсутствие в римском правопонимания специального понятия позитивного права (как отрицание естественного права, его своеобразной противоположности) означало, что в трактовке римских юристов естественное право, как всякое другое право, его они признавали, принадлежало действующему права и было его специфической составляющей (компонентом и свойством права вообще), а не только теоретико-правовой конструкцией и категорией, не только "чистым" понятием, внешним для нормы права и принципов фактически действующего права.
Подвергая анализу категорию "право", Ульпиан, в частности, писал, что тому, кто изучает право, необходимо прежде всего знать, откуда происходит слово jus (право). Он получил свое название от слова justitia (правда, справедливость). Рассматривая отличие естественного и позитивного права, он отмечал, что "право народов" (jus gentium) - это то, чем пользуются только люди в отношениях между собой, а "естественное право" (jus naturale) является общим для всех живых существ.
Идею взаимосвязи и единства различных составляющих права наиболее четко выразил юрист Павел: "Слово" право "используется в нескольких смыслах: во-первых," право "означает то, что всегда является справедливым и добрым, - такое естественное право. В другом смысле "право" - это то, что полезно всем или многим в некоем государстве, - это гражданское право. Все эти понимания одновременно присутствуют в общем понятии права ".
Упомянутые юристы разработали многие аспекты римского права, которое стало классическим. Своими правовыми концепциями: делением права на частное и публичное, учением о юридических лиц, права и обязанности граждан они оказывали значительное влияние на разработки проблематики соотношения права и свободы.
В 426 г. 345 фрагментам из произведений Модестина, значительном количестве положений с концепций Ульпиана, Гая и Павла было предоставлено юридической силы. Впоследствии положение их ученик был включен в Дигесты (кодификация Юстиниана).
Одновременно, подчеркивая, как и стоики, несоответствие рабства естественному праву, они его не возражали, ссылаясь на право народов. Раб не признавался ими юридическим лицом и даже человеком, а потому не мог быть субъектом права. Они предлагали рассматривать его как орудие труда, а в правовом аспекте относить к вещам.
Итак, несмотря на важное значение взглядов римских юристов для выяснения сущности права, раскрытие проблемы соотношения права и свободы, их подходы имели существенные недостатки. Римское право было классической теории только относительно отдельных правовых вопросов, и назвать его правом в полном смысле слова невозможно, поскольку в нем отсутствует понятие свободной личности, которая распространяется на всех без исключения людей.
В конце XI в. центром развития юриспруденции стал университет в Болонье. Главное внимание в изучении права уделялось толкованию (глосса) кодификации Юстиниана, особенно Дигесты. Отсюда и название этого направления - школа глосаторив. Аналогичный подход развивался и в других университетах (в Падуе, Пизе, Париже, Орлеане). Избранные глоссы всей школы был издан в середине XIII в. Аккурсиусом.
Комментаторы (постглосаторы), которые заступили глосаторив в XIII-XV века, главное внимание уделяли толкованию самых Глос, а также проявляли значительный интерес к учению римских юристов о естественном праве. Они трактовали естественное право как вечное и разумное право, которое вытекает из "природы вещей", и отстаивали его примат и верховенство над положительным правом.
Деятельность глосаторив и комментаторов в значительной степени способствовала процессу рецепции римского права в Западной Европе.
Учение и теоретические разработки римских юристов находили отражения и интерпретацию в творчестве всех выдающихся представителей правовой мысли Европы. Немало современных понятий, терминов и юридических конструкций берет начало в работах римских авторов, в римском праве.
